16 жовтня 2026 року в Івент-просторі Асоціації малих міст України у місті Українка Київської області відбувся Форум ППП 2.0 «Публічно-приватне партнерство: від конкретного проєкту — до нових правил ринку». Організаторами заходу виступили Асоціація малих міст України спільно з Академією публічно-приватного партнерства. Форум став продовженням роботи, розпочатої у червні цього року під час першого Форуму «Старт ринку ППП: від ідеї до договору». Якщо перший Форум був присвячений пошуку проєктних ідей та можливостям використання механізму публічно-приватного партнерства, то цього разу увагу зосередили на конкретних наступних кроках: підготовці інвестиційних проєктів, залученні приватних партнерів, взаємодії громад із бізнесом та нових вимогах до реалізації ППП. Програма Форуму охопила три основні напрями: практичний досвід підготовки проєкту ППП, презентацію Каталогу проєктів громад та обговорення змін у нормативному регулюванні публічно-приватного партнерства.

Від ідеї на хакатоні до інвестиційної пропозиції: досвід Ярунської громади

Одним із центральних питань Форуму стала презентація проєкту «Муніципальний енергетичний острів» Ярунської сільської територіальної громади Житомирської області. Історія цього проєкту розпочалася у червні 2026 року, коли команда Ярунської громади взяла участь у хакатоні «Лабораторія рішень ППП» та представила ідею створення власної моделі енергетичної стійкості. Під час опрацювання ініціативи було визначено конкретну потребу громади — забезпечення об'єктів бюджетної сфери власною сонячною генерацією та системами накопичення електроенергії. Саме ця ідея стала основою проєкту «Муніципальний енергетичний острів», який переміг у конкурсі проєктних ідей першого Форуму. Протягом наступних трьох місяців експерти Академії публічно-приватного партнерства спільно з командою громади працювали над технічними рішеннями, параметрами проєкту та підготовкою його концептуальної записки. Проєкт передбачає встановлення сонячних електростанцій і систем накопичення енергії на 13 об'єктах бюджетної сфери Ярунської громади — 10 освітніх та 3 медичних закладах. Запропонована модель дозволить виробляти частину необхідної електроенергії безпосередньо на об'єктах, накопичувати її та використовувати відповідно до потреб. Для шкіл і медичних закладів це не лише можливість зменшити витрати на електроенергію, а насамперед підвищити стійкість до перебоїв із зовнішнім електропостачанням і забезпечити  безперервність надання важливих послуг населенню. Під час Форуму Ірина Запатріна, засновниця Академії публічно-приватного партнерства, та Сергій Романюк, голова Ярунської сільської територіальної громади, представили результати спільної роботи над проєктом. Учасники ознайомилися з його концепцією, основними технічними рішеннями та підходами до подальшої реалізації із залученням приватного партнера. Приклад Ярунської громади продемонстрував, як за кілька місяців проєктна ідея може перейти до наступного етапу підготовки — формування конкретної інвестиційної пропозиції для бізнесу. Наступним завданням для громади є пошук потенційного приватного партнера та опрацювання умов майбутньої співпраці.

Каталог проєктів ППП громад: інструмент взаємодії з бізнесом та інвесторами

Другий тематичний блок Форуму був присвячений презентації Каталогу проєктів публічно-приватного партнерства територіальних громад. Його мета — створити інструмент, який допоможе органам місцевого самоврядування представляти свої проєктні ініціативи потенційним приватним партнерам, а бізнесу та інвесторам — знаходити конкретні можливості для співпраці. Учасники обговорили принципи роботи Каталогу, можливості представлення проєктів та їх інформаційного просування через екосистему «Супермаркет Рішень для громад» і комунікаційні канали Асоціації малих міст України. Для громад Каталог має стати додатковим каналом пошуку партнерів, а для приватного сектору — джерелом інформації про потреби територій та інфраструктурні ініціативи, які можуть бути реалізовані із застосуванням механізму ППП. Водночас учасники наголосили на важливості якісної підготовки проєктних пропозицій. Адже для зацікавлення потенційного інвестора громаді необхідно не лише представити ідею, а й обґрунтувати її доцільність, визначити очікувані результати, можливі джерела фінансування та умови партнерства.

Нові правила гри: як змінюється підготовка та реалізація проєктів ППП

Завершальним тематичним блоком Форуму стала дискусійна панель «Нові правила гри: що змінюється у регулюванні ППП?», присвячена практичним аспектам застосування нових підходів до підготовки та реалізації проєктів публічно-приватного партнерства. Центральною темою обговорення стала постанова Кабінету Міністрів України №1051 «Деякі питання підготовки проєктів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями». Модератором дискусійної панелі виступив Павло Козирєв, голова Асоціації малих міст України.

До обговорення долучилися:

• Ірина Запатріна — засновниця Академії публічно-приватного партнерства;

• Олександр Сафронкін — засновник групи компаній Green System;

• Олександр Кучмей — експерт Агентства з питань підтримки державно-приватного партнерства;

• Сергій Сокур — засновник компанії «ЕнерготехІнвест»;

• Дмитро Драбинога — керівник з розвитку бізнесу управління муніципалітетів та комунального сектору АТ «Укрексімбанк».

Учасники дискусії розглянули, що нові вимоги означають для органів місцевого самоврядування та приватного сектору, як змінюються підходи до підготовки й оцінки проєктів ППП та які питання громадам необхідно враховувати ще на початковому етапі. Окрему увагу приділили практичному шляху від проєктної ідеї до її реалізації: оцінці доцільності, фінансовому обґрунтуванню, аналізу ризиків, підготовці необхідної документації та визначенню умов залучення приватного партнера. Важливим аспектом обговорення стала взаємодія між громадами, бізнесом і фінансовими установами. Представники приватного сектору та банківської сфери долучилися до обговорення питань, які необхідно враховувати під час формування інвестиційних пропозицій, оцінки перспектив реалізації проєктів і пошуку прийнятних моделей партнерства. Для органів місцевого самоврядування ця дискусія мала практичне значення, адже дозволила розглянути підготовку проєктів ППП не лише з погляду потреб громади, а й з позиції потенційного інвестора та фінансової установи.

Від обговорень до практичних результатів

Форум ППП 2.0 продемонстрував важливість послідовної роботи над проєктами територіальних громад — від визначення потреби та формування ідеї до підготовки інвестиційної пропозиції й пошуку приватного партнера.Приклад Ярунської громади показав, що участь у професійних заходах може стати початком конкретної роботи над проєктом, якщо громада має чітко визначену потребу, зацікавлену команду та доступ до експертної підтримки. Презентація Каталогу проєктів ППП громад стала ще одним кроком до формування системної взаємодії між органами місцевого самоврядування та приватним сектором.А обговорення нових регуляторних вимог підтвердило необхідність підвищення спроможності громад якісно готувати проєкти, оцінювати фінансові та організаційні ризики й вибудовувати ефективні моделі партнерства.

Публічно-приватне партнерство — це не лише механізм залучення інвестицій. Це можливість реалізовувати конкретні інфраструктурні проєкти, спрямовані на підвищення якості послуг, енергетичної стійкості та розвитку територіальних громад.

Асоціація малих міст України спільно з Академією публічно-приватного партнерства продовжуватимуть роботу над підтримкою громад у підготовці проєктів, налагодженні співпраці з бізнесом та розвитку практичних механізмів ППП.

Дякуємо всім учасникам, спікерам і партнерам Форуму за професійне обговорення, обмін досвідом та зацікавленість у розвитку публічно-приватного партнерства в територіальних громадах України.